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滬財教2013(70)上海市高等學校畢業生學費補償和國家助學貸款代償辦法

發布時間:2019-05-05

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上 海 市 財 政 局
上 海 市 教 育 委 員 會
滬財教〔 201370
關于印發《上海市高等學校畢業生學費補償
和國家助學貸款代償辦法》的通知
市屬各高等學校:
現將《上海市高等學校畢業生學費補償和國家助學貸款代償
辦法》印發給你們,請按照執行。
特此通知。
上 海 市 財 政 局
上 海 市 教 育 委 員 會
2013 11 18
上海市財政局辦公室
2013 11 21 日印發
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上海市高等學校畢業生學費補償
和國家助學貸款代償辦法
第一條 為引導和鼓勵本市高校畢業生面向中西部地區和
艱苦邊遠地區基層單位就業,根據《中共中央關于推進農村改革
發展若干重大問題的決定》(中發〔
200816 號)、《國務院辦公
廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》 (國辦發〔
2009
3 號)、《財政部教育部關于印發〈高等學校畢業生學費和國家助
學貸款代償暫行辦法〉的通知》(財教〔
200915 號)有關精神,
制定本辦法。
第二條 高校畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區的基層
單位就業、服務期在
3 年以上(含 3 年)的,由國家實行學費補
償或國家助學貸款代償(以下簡稱“補償代償”)。在校學習期間
獲得國家助學貸款(含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款,
下同)的,代償的經費優先用于償還國家助學貸款本金及其全部
償還之前產生的利息。
第三條 本辦法中高校畢業生是指上海地方所屬普通高等
學校中的全日制本??粕ê呗殻?、研究生、第二學士學位應屆
畢業生。定向、委培以及在校期間已享受免除學費政策的學生除
外。

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第四條 本辦法中,西部地區是指西藏、內蒙古、廣西、重
慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等
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個?。ㄗ灾螀^、直轄市)。
中部地區是指河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河
南、湖北、湖南、海南等
10 個省。
艱苦邊遠地區是指除上述地區外,國務院規定的艱苦邊遠地
區。
第五條 本辦法中的基層單位是指:
(一)中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下機關、企事業單位,
包括鄉(鎮)政府機關、農村中小學、國有農(牧、林)場、農
業技術推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務站、鄉
鎮文化站、鄉鎮企業等??h城中學、縣城醫院以及縣政府派出街
道(社區)等可以納入補償代償申請范圍。
(二)工作現場地處中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下的氣
象、地震、地質、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業等中央
單位艱苦行業生產第一線。因上述行業分布廣、地區跨度大和流
動作業性強,工作現場可以包含中西部地區和艱苦邊遠地區縣政
府所在地。
(三)對于化工、電力、航天、郵政、交通、機械制造、冶
煉加工、土建施工、高新科技等艱苦行業生產第一線,補償或代
償申請人應出具工作現場地處中西部地區鄉鎮以下的相關就業證
明,即上述行業工作現場不含縣政府所在地。

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(四)通訊、金融、煙酒等行業不屬于補償代償申請范圍。
工作單位或現場在縣政府所屬委辦局等機關單位、地級市市轄區
及以上城市所轄街道(社區)的,不在補償代償申請范圍。
(五)西藏自治區除拉薩市市轄區外的地區的相關單位。
第六條 凡符合以下全部條件的高校畢業生,可申請補償代
償:
(一)擁護中國共產黨的領導,熱愛祖國,遵守憲法和法律;
(二)在校期間遵守學校各項規章制度,誠實守信,道德品
質良好,學習成績合格;
(三)畢業時自愿到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位工
作、服務期在
3 年以上(含 3 年)。
第七條 每個高校畢業生每學年補償代償的金額最高不超
6,000 元。畢業生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的
國家助學貸款低于
6,000 元的,按照實際繳納的學費或獲得的國
家助學貸款金額實行補償代償。畢業生在校學習期間每年實際繳
納的學費或獲得的國家助學貸款高于
6,000 元的,按照每年 6,000
元的金額實行補償代償。獲得國家助學貸款的學生可以在學費補
償和國家助學貸款代償兩項中選擇就高申請。
本科、??疲ǜ呗殻?、研究生和第二學士學位畢業生補償學費
和代償國家助學貸款的年限,分別按照國家規定的相應學制計算。
本辦法僅對高校畢業生的最后學歷階段給予補償代償。
第八條 國家對到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就

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業的獲得補償代償資格的高校畢業生采取分年度補償代償的辦
法,學生畢業后每年補償學費或代償國家助學貸款總額的
1/3, 3
年補償代償完畢。
第九條 按本辦法確定的補償代償所需資金,由市級財政教
育經費安排,納入市教委部門預算。
第十條 除第四條、第五條規定的地區和基層單位外,本市
經市政府批準實行補償代償的其他面向基層就業的項目,也適用
本辦法。
第十一條 符合條件的高校畢業生,按以下程序申請補償代
償:
(一)高校畢業生本人在離校前須向學校遞交《上海市高等
學校畢業生學費補償和國家助學貸款代償申請表》(附件
1)、《承
諾書》(附件
2)和由畢業生本人、就業單位、畢業學校三方簽署
的到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位服務
3 年以上(含 3 年)
的就業協議。
(二)高校根據本辦法規定的申請條件進行資格初審,并于
每年
6 月底之前集中將符合條件的高校畢業生代償補償申請材料
報送上海市學生事務中心(以下簡稱“市學生事務中心”)審批。
對存在“二次定崗”的畢業生,學校應在畢業生提交“二次分配
就業證明”并經審查后,最遲于當年
12 月底之前將補償代償申請
材料集中報送市學生事務中心審批。
(三)市學生事務中心收到代償補償申請材料后按本辦法規

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定進行審核,并在一個月內將符合條件的學生名單通知學校,學
校應及時將審定結果告知有關學生。
(四)對于在校期間獲得國家助學貸款的申請學生,高校應
在學生畢業離校前組織其與國家助學貸款經辦銀行簽訂還款協
議。學校應幫助學生準備好借款合同補充協議,并書面委托學校
代其辦理還款協議變更手續。在學生獲得補償代償資格后,高校
應按照學生的委托聯系經辦銀行代學生辦理還款協議變更事項,
重新制訂還款計劃,并將重新制定的還款計劃告知學生本人。
(五)市學生事務中心每年將獲得補償代償的學生名單等材
料報市教委備案。
第十二條 高校需在每年
6 月底前將獲得補償代償資格的高
校畢業生當年在職在崗情況和補償代償所需經費情況報送市學生
事務中心。
高校畢業生所在高校要建立與就業單位和國家助學貸款經辦
銀行定期聯系制度,高校要專門為經資格審查合格的補償代償的
高校畢業生建立完整準確的檔案,并將高校畢業生在本學段學習
期間獲得補償代償情況書面通知畢業生本人、就業單位人事部門
及國家助學貸款經辦銀行。同時,還應主動了解并定期向市學生
事務中心和國家助學貸款經辦銀行通報畢業生的工作情況,以便
經辦銀行及時掌握借款學生的動態情況,做好國家助學貸款業務
貸后管理工作。
第十三條 除因正常調動、提拔、工作需要換崗而離開中西

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部地區和艱苦邊遠地區基層單位外,對于未滿 3 年服務年限,提
前離開中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位的高校畢業生,就業
單位人事部門應要求其及時向辦理補償代償的原高校申請取消補
償代償資格。
對于取消補償代償資格的畢業生,高校應及時將有關情況報
送市學生事務中心。
對于取消補償代償資格的畢業生,改由其本人負責償還余下
的國家助學貸款本息,就業單位應當及時將有關情況通報給高校,
并憑畢業生重新簽訂的國家助學貸款還款計劃書為其辦理離職手
續。高校應將有關情況及時通知市學生事務中心和國家助學貸款
經辦銀行。
對于不及時向高校提出取消補償代償資格申請、不與銀行重
新簽訂還款計劃書、提前離崗的高校畢業生,一律視為嚴重違約,
國家有關部門要將其不良信用記錄及時錄入國家金融業統一征信
平臺相關數據庫。
第十四條 市學生事務中心對各高校上報的補償代償經費
進行審核,市教委根據市學生事務中心的審核意見,直接將補償
代償資金撥付給各高校。
凡在校期間未獲得國家助學貸款或貸款已經全部還清的畢業
生,其補償款由學校直接劃轉至畢業生本人在學校指定銀行開設
的銀行賬戶。凡在校期間獲得國家助學貸款但尚未還清的畢業生,
其補償代償資金由學校統一劃轉至國家助學貸款經辦銀行的約定

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賬戶,優先安排償還國家助學貸款本金及全部償還之前產生的利
息,還清貸款全部本息后的補償代償資金余額,由學校劃轉至畢
業生本人在學校指定銀行開設的銀行賬戶。
第十五條 有關高校要嚴格執行國家相關財經法規和本辦
法的規定,對補償代償資金實行分賬核算,??顚S?,不得截留、
擠占、挪用,同時應接受財政、審計、紀檢監察、主管機關等部
門的檢查和監督。
第十六條 對于弄虛作假的高校和高校畢業生,一經查實,
除收回國家補償代償資金外,將按有關規定追究相關責任。
第十七條 本辦法自公布之日起施行,上海市財政局上海市
教育委員會關于轉發《財政部 教育部關于印發〈高等學校畢業生
學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》的通知(滬財教
200930 號)、上海市財政局上海市教育委員會關于貫徹實施
《高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》的補充通
知(滬財教〔
200934 號)同時廢止。
附件:
1.上海市高校畢業生學費補償國家助學貸款代償申請

2.委托書
滬財教2013(70)上海市高等學校畢業生學費補償和國家助學貸款代償辦法.pdf

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